根据市工商局创建全国文明城市工作领导小组《关于印发创建全国文明城市工作实施方案的通知》(成工商创办〔2008〕5号) 精神，现就我局创建全国文明城市工作制定如下实施方案：
一、提高认识，加强领导
2008年，中央文明委将组织第二届全国文明城市评选工作。为贯彻落实市第十一次党代会提出的“全力创建全国文明城市”的目标任务，按照市局创建全国文明城市领导小组组长、党组书记、局长谢述钧关于创建目标任务工作“必保目标值实现”的批示，在市局创建领导小组和当地政府的统一组织和领导下，对标分析，查找差距，整体推进，突出重点和难点，强化督查，确保创建工作目标任务全面达标。
为加强对我局创建工作的组织领导，决定成立龙泉驿工商局创建全国文明城市工作领导小组，负责创建工作的全面领导。局长梁坚同志任组长，副局长舒健、陈宏、文忠芝，纪检组长谢川，机关党委书记汪广萍，执法分局局长王峰同志任副组长，市场科、执法分局、注册科、消保科、商广科、人教科、法制科、办公室、财务科、监察室、后勤中心、信息分中心等主要负责人为成员。领导小组办公室设在市场科，负责日常组织协调工作。
各科室应对照“目标任务分解表”和“局领导责任区域分工表”（见附件2、附件3）中的工作内容，加强对各工商所的业务指导。
监察室负责对全局创建工作推进情况进行公务督察。
二、重点工作目标（牵头目标）
（一）信用体系建设
依托成都市企业信用信息系统网络平台，建立和完善企业信用质量、信贷、税务等供求机制，实现互联网公开查询。
（二）打击假冒伪劣商品
健全和完善打击假冒伪劣商品行为的监督、投诉、处置和抄告机制；严厉打击影响恶劣的侵犯知识产权、销售假冒伪劣商品案件；加大对大案、要案等集中销售假冒伪劣商品窝点和市场的查处力度。
（三）维护企业合法权益
坚持依法行政、优化办事流程，改进服务方式，提高行政许可事项当场办结率；规范行政执法行为，坚持监管与服务相结合的原则，坚持规范和处罚结合并重的原则；开展行政事业性收费的清理、规范和公示工作。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派等各种增加企业负担的行为。
（四）经营性公共场所卫生
强化对经营性公共场所无证无照经营的查处力度，建立和完善查处取缔无证无照经营、亮照经营的长效监管工作机制。
（五）菜市场工作（城市整体形象）
负责组织督促、检查农贸（菜）市场升级达标工作和监管工作情况。通过农贸（菜）市场创建活动，进一步改善城区农贸（菜）市场硬件设施，提升城区农贸（菜）市场规范化管理水平，达到设施完善、制度健全、管理规范、交易有序、秩序井然、卫生整洁，圆满完成农贸（菜）市场创建工作目标任务。
三、其它工作目标（责任目标）
（一）信用体系建设：结合年度“守合同、重信用”以及中消协“消费与责任”主题活动，开展集中性的诚信主题教育和实践活动。
（二）开展“百城万店无假货”活动：积极配合相关部门开展“百城万店无假货”活动，建成全国“百城万店无假货”示范街≥2（条）。
（三）“窗口”行业创建：继续全面开展“窗口”创建文明行业活动，深入抓好行业“改进服务，便民利民”活动，落实社会服务承诺制、行政执法公示制、开展优质服务示范“窗口”和优质服务示范标兵评选活动，打造服务品牌。
（四）道德实践：积极开展首届“争创人民满意十佳红盾卫士”、工商行政管理职业道德规范征集以及“争先创优”评比等活动，倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范。
（五）未成年人思想道德教育：积极配合区文体局、区公安分局等部门加强对网吧、电子游戏厅等文化娱乐场所的有效监管，依法查处各种无证无照经营娱乐场所的行为；配合区广电局加强对广播电视声频、荧屏的净化工作。
（六）出版物管理：积极配合区文体局加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的监督管理，严厉打击出版物市场无证无照非法经营行为。
（七）食品安全：严格食品经营主体资格，坚决查处取缔无照经营行为；严把食品质量准入关，严厉查处销售过期、变质、不合格各类食品；建立和完善食品安全应急处理机制。
（八）“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面：全局积极参与创建文明行业活动，达到覆盖面100％。
（九）创建工作氛围：积极配合区委宣传部、区城管局对主要公共场所设置的宣传创建活动和道德建设的公益性广告内容进行审查；公共场所广告、招牌等内容健康，无烟草广告。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。各单位要将思想认识迅速统一到市委、市政府、区委、区政府的重大决策部署上来，创建工作要落实“一把手”第一责任人制度。区局已建立分管局领导牵头负责的创建领导责任制度和创建工作调度会议制度，及时通报创建工作进展状况，分析、查找和解决创建工作中存在的问题。各单位要加强组织领导，健全相关的创建工作机制，搞好动员部署，落实工作责任和任务，确保工商部门承担的创建工作目标任务全面达标。
（二）严格创建标准，争创一流成绩。全局要把今年开展的创建工作作为一场硬仗来打，要严格按照谢述钧局长提出的“寸土不失”创建工作要求，圆满完成区局承担的牵头和责任目标任务。
1.目标牵头部门要积极争取区创建办的支持，搞好牵头工作目标的“两个落实”。一是要主动联系区级相关责任部门，落实工作目标方案。要制定出详细的分解工作目标和措施，明确任务，落实责任。二是要在完成牵头目标的同时，落实对牵头目标的督促和检查工作。牵头负责承担责任目标的单位要主动联系区级各牵头部门，搞好相关的配合工作。
2.各工商所要在当地政府的统一领导下，通过对标分析，找准工作差距，认真制订详细的创建工作方案，细化工作措施，逐项抓落实，确保工作进度、工作质量两不误。
3.各牵头单位承担的目标任务相关指标材料审核准备工作请于3月底前完成，问卷调查、实地考察应于5月1日前完成。其中，文明城市的各类数据的采集取测评年度前两年的平均值，材料审核以测评年度前两年的材料为主。
（三）加强对外宣传，营造创建氛围。要充分利用各种新闻媒体，宣传创建工作的重要意义，及时通报创建工作进度，寻求全社会对工商部门创建工作的充分理解和支持，使其自觉参与到创建工作中来。人教科、办公室负责对全局推进创建工作进行宣传和报道。
（四）加强督促检查，确保工作落实。一是区局领导实行分片包干制，负责对各工商所创建迎检工作进行指导，并对各单位所承担目标任务完成情况进行随机督促和检查。二是区局创建领导小组各成员单位在开展创建工作的同时，要按照“责任区域分工表”（见附件3）建立对口指导工作制度，强化对口单位创建工作的指导、督促和检查工作。三是区局监察室（督查组）要对各单位的创建工作进行明察暗访，对工作不力、效果不明显的单位，要追究单位领导责任。四是对不重视创建工作、因工作状态存在明显问题和差距的单位，不得参与目标管理先进单位的评选。五是各工商所也要对创建工作进行督促检查，对存在的问题要及时采取措施进行纠正。